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決勝脫貧在今朝

農區居民安居樂業奔小康。

企業扶貧帶動村民就業脫貧。

特色養殖讓農區居民走向致富路。

農區的孩子們朝氣蓬勃地去上學。

村村實現合作醫療,讓村民就醫更方便。

我市打造萬畝葡萄基地,助力打贏脫貧攻堅戰。

脫貧,希望所在;攻堅,力量所在;奔小康,目標所在。

2018年年底,我市率先實現貧困人口全部脫貧的目標,脫貧攻堅進入鞏固提升階段;

全市已實施村集體經濟項目56個,產業效益逐漸遞增,廣大百姓幸福感不斷增強;

貧困人口家庭醫生簽約服務,慢病簽約率、服務率均達100%;

……

經過多年汗水澆灌,我市脫貧攻堅喜迎“收獲季”。

成績浸潤汗水,堅韌鑄就不凡。自脫貧攻堅戰打響以來,我市堅持問題導向,按照時間節點完成整改,持續聚焦精準,積極推進扶貧措施、扶貧政策落實落地,“兩不愁三保障”突出問題、基礎設施、產業發展、飲水安全等短板得到穩步解決,貧困群眾生產生活條件明顯改善、可持續增收能力不斷增強,我市脫貧攻堅邁出堅實步伐,取得決定性成就。

如今,放眼我市脫貧攻堅各大戰場,一個個村莊實現華麗蛻變,一項項產業發展得如火如荼,一張張農區居民臉上都洋溢著笑容……

固本強基  建強脫貧攻堅戰斗堡壘

近年來,全市各級黨組織堅持把黨的建設作為脫貧攻堅的重要引擎,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,采取超常舉措,以舍我其誰的擔當,以精準“繡花”的功夫,強力推進脫貧攻堅。

我市印發了《烏海市落實五級書記抓脫貧攻堅職責工作機制》,建立“書記抓、抓書記”和“五級書記”遍訪貧困對象工作機制,橫向到邊、縱向到底的責任體系堅如磐石。各級黨組織把最優秀的干部人才匯集貧困地區、用到脫貧一線,匯聚第一書記、駐村幫扶工作隊的強大合力,不斷增強貧困人口脫貧內生動力。

脫貧攻堅制度體系日趨完善。我市先后制定了《烏海市解決“兩不愁三保障”突出問題實施方案》《烏海市關于進一步完善防致貧返貧監測和幫扶工作機制》《烏海市鞏固脫貧成效防止返貧致貧的八項措施》,進一步完善頂層設計,加大致貧返貧風險防控力度。

根據防范返貧的長效機制,我市通過加強動態監測管理,對已脫貧的重點監測戶、邊緣戶和家庭收入驟減或支出驟增的農戶加強動態監測,標注返貧致貧風險,及時監測風險點變化情況、發布預警信息。通過穩定扶貧政策措施,我市延續貧困人口基本醫保、大病保險資金補貼政策,完善基本醫保、大病保險、醫療救助、慈善救濟保障機制;強化義務教育控輟保學聯保聯控責任,實施貧困學生精準控輟保學臺賬式管理,進一步做好高校貧困家庭畢業生就業服務工作。同時將農區困難家庭新發生的住房和飲水安全問題及時納入返貧致貧預警幫扶范圍,確保困難戶住房和飲水安全有保障。

我市還在鞏固提升扶貧產業、拓展就業創業渠道、完善綜合保障措施、激發群眾內生動力、強化基層組織建設等方面制定和完善了鞏固脫貧成效的長效機制。

產業引領  增強脫貧攻堅內生動力

貧有百樣,困有千種。只有通過發展產業,才能實現永久脫貧。我市始終把產業扶貧擺在重要位置,以增加村民收入為核心,全面實施“一戶一策”精準到戶扶貧政策措施,拉開架勢構建產業體系,培育壯大集體經濟,全域發展文化旅游,形成了一系列行之有效的產業扶貧新模式,一項項富民產業正不斷將老百姓的錢包填得鼓鼓囊囊,讓精準扶貧、精準脫貧更有“含金量”。

推進“菜單式”扶貧。產業增收是實現貧困人口穩定脫貧的主要途徑和長久之策,立足貧困戶自身特點,我市以長效化的“菜單式”產業扶貧政策拓寬農區居民增收渠道?,F有建檔立卡貧困戶202戶471人中,196名有勞動能力的貧困人口通過自主發展、務工就業、龍頭帶動等方式,積極參與產業發展增收脫貧;152名弱勞動能力貧困人口,采取新型經營主體和集體經濟帶動、公益崗位就業、庭院經濟、生產托管等方式幫扶脫貧;對76名無勞動能力和47名喪失勞動能力的貧困人口,我市采取資產托管、入股分紅等方式穩定其脫貧成果。

強化技術服務指導。按照中央決策部署,我市積極貫徹落實建立貧困戶產業發展指導員制度,持續優化產業發展指導員結構,增加科技人員加入產業指導員隊伍,以解決產業扶貧“最后一公里”難題。針對春種、防疫、補欄、保羔等種養殖關鍵節點,指導員們進村入戶指導建檔立卡發展產業,向村民宣講產業扶貧政策,幫助他們科學選擇種苗、建立產品銷售渠道……今年上半年,共開展入戶指導477次,疫情防控期間,還通過網絡推送視頻培訓50期,一支指導到位、服務精準、貧困戶全覆蓋的產業指導員隊伍,正在為我市決戰決勝脫貧攻堅提供重要支撐。目前,全市擁有產業發展指導員48名,產業扶貧技術專家組成員31名,科技人員和種養能手比例從48%提升至67%。

大力發展村集體經濟。扶貧產業是鄉村里的造血“動力”,要想鞏固脫貧成效,關鍵是培育適合鄉村實際的主導產業。在決勝全面建成小康社會的道路上,我市各區立足產業基礎、優勢特色等,根據建檔立卡貧困人口實際,實施“一村一策一項目”行動,村集體經濟搞得有聲有色。海勃灣區通過扶持壯大同富合作社蔬菜配送、天河谷糧油加工、丹丹農家樂等14個村集體經濟,多渠道增加村集體經濟收入,促居民增收;烏達區以“黨建+產業+發展”模式,深挖馬堡店和敖包地域特色文化,建設烏蘭淖爾美食街廣場、蔬菜展銷基地等一系列項目,發展黃河魚垂釣、農家樂餐飲等產業;海南區通過種植“百畝葡萄園”、開展互助合作社等特色項目,把產業扶貧作為有效抓手,逐步形成“一村一品、一村一韻”產業鏈。目前,我市已實施村集體經濟項目56個,2019年實現村集體經濟收入185.83萬元。

積極開展消費扶貧。今年以來,我市積極克服疫情對農產品銷售的影響,大力推廣本地特色農業產品,兩家農業企業入選第二批全國扶貧產品目錄,認定牛肉、羊肉、雞蛋、水果、糧食等4類10余個農副產品為自治區重點扶貧產品,每年生產價值總量約1.12億元。通過積極舉辦網絡直播帶貨、電商銷售、貧困戶農產品進市、行政事業單位認購等銷售活動,目前已協助貧困戶銷售蔬菜、肉類、雞蛋等農產品近35萬元。

此外,我市還按照“創業帶就業,先富帶后富”的工作思路,在全市19個行政村(社區)認定創業致富帶頭人65人,實現農區致富帶頭人全覆蓋。

兜底保障  筑牢脫貧攻堅堅固防線

要讓貧困群眾有更多獲得感,就要把各項保障政策落到實處。近年來,我市將符合條件的建檔立卡貧困戶及時納入保障范圍,全面落實住房、醫療、教育保障,把“扶困”與“扶志扶智”有機結合,建立健全穩定脫貧長效機制。

落實醫療保障政策,確保貧困人口不因病致貧返貧。我市建立“精準篩查、靶向治療、慢病管理、大病兜底”的醫療健康扶貧服務模式,嚴格落實“四定兩加強”政策,30種大病貧困患者全部救治,救治比例達100%;為享受政策的貧困戶全額補貼繳納城鄉居民醫保,全面落實城鄉居民先診療后付費、免交住院押金、一站式結算政策,持續完善醫療保障機制;扎實推進健康扶貧“三個一批”行動,貧困人口家庭醫生簽約服務,慢病簽約率、服務率均達100%,建檔立卡貧困人口醫療費用政策范圍內報銷比例達85.3%。

落細就業扶貧政策,確保貧困人口穩定增收。對確定的就業扶貧對象,各級相關部門結合實際,分類制定了幫扶措施。今年以來,全市發布線上招聘會19期,舉辦線下招聘會1期,幫助138名貧困勞動力通過多種方式就業,同時通過扶貧公益性崗位安置貧困勞動力56人;舉辦線上線下就業創業培訓6期,培訓貧困勞動力62人,對有培訓需求者,及時開展培訓,確保做到應培盡培。

落實兜底保障政策,確保不漏一戶不落一人。我市調整低保補助標準到760元,對新增無勞動能力貧困人口建立臺賬,及時納入低?;蛱乩ЧB,嚴格執行貧困戶脫貧后延續12—24月的漸退期政策,目前,全市享受政策的貧困戶中,低保和特困貧困戶為176戶359人。繳納養老保險379人,實現無勞動能力貧困人口應保盡保、老有所養,有效防止返貧發生。

提升扶志扶智水平,增強貧困群眾脫貧致富的信心。為激發建檔立卡群眾的內生動力,我市深入挖掘脫貧典型20余例,通過線上宣傳與線下宣講相結合,激勵更多的干部群眾向優秀典型學習,解決貧困群眾思想貧瘠。三區同步開展“決勝小康 奮斗有我”主題宣講和脫貧之星、身邊好人等各類優秀典型評選表彰活動,開展中國優秀扶貧典型案例、“我所經歷的脫貧攻堅故事”、社會扶貧典型案例征集活動,以身邊事激勵身邊人,營造“爭脫貧 奔小康”的良好氛圍。

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。收官之年不松懈,慎終如始戰正酣。一幅波瀾壯闊的脫貧畫卷,在烏海這片熱土上繪就?!     ?nbsp;  

(趙暉/ 文 石歷增/圖)

[責任編輯:邢俊清]

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